Los principales demócratas y republicanos en el Congreso publicaron el martes un compromiso de 78 mil millones de dólares alcanzado para ampliar el crédito tributario por hijos y restaurar tres populares exenciones tributarias vencidas para las empresas, pero el paquete enfrenta un camino desafiante hacia su implementación en un año electoral.
El plan incluye 33 mil millones de dólares para extender parcialmente una importante expansión del crédito tributario por hijos, inicialmente mejorado por un año como parte del amplio proyecto de ley de ayuda pandémica de 2021, y otros 33 mil millones de dólares para restaurar una serie de beneficios fiscales vencidos relacionados con la investigación. , deducciones empresariales y de capital. Ambos durarían hasta 2025.
También incluiría un mayor crédito fiscal para incentivar el desarrollo de viviendas para personas de bajos ingresos, desgravaciones fiscales para las víctimas de desastres y exenciones fiscales para los trabajadores y empresas taiwaneses que hacen negocios en Estados Unidos. El paquete se financiaría limitando el crédito fiscal por retención de empleados, un programa de la era de la pandemia para alentar a los empleadores a mantener a los trabajadores en la nómina que se ha convertido en un foco de abuso.
El acuerdo representa un acuerdo bipartidista poco común que abarca ambas cámaras, negociado por los dos principales expertos en impuestos del Congreso: el representante Jason Smith, republicano de Missouri y presidente del Comité de Medios y Arbitrios, y el senador Ron Wyden, demócrata de Oregon y presidente del Comité de Finanzas. Comité. Llevaron a cabo una intensa ronda de discusiones destinadas a llegar a un compromiso y convertirlo en ley a tiempo para el inicio de la temporada de presentación de impuestos este mes.
Pero el paquete enfrenta grandes obstáculos en un Congreso que trabaja para abordar incluso la tarea crítica de financiar al gobierno.
«Quince millones de niños de familias de bajos ingresos estarán mejor gracias a este plan y, dado el miserable clima político actual, es muy importante tener la oportunidad de aprobar una política favorable a las familias que ayude a tantos niños a salir adelante», afirmó el Sr. , dijo Wyden en una declaración conjunta el martes con el Sr. Smith. «Mi objetivo sigue siendo aprobar esta medida a tiempo para que las familias y las empresas se beneficien la próxima temporada de presentación de impuestos, y haré todo lo que pueda para lograr ese objetivo».
Smith afirmó que estimaba que serían “más de 600 mil millones de dólares”. en políticas fiscales probadas a favor del crecimiento y a favor de Estados Unidos con disposiciones clave que respaldan más de 21 millones de empleos”.
Los partidarios expresaron optimismo sobre las posibilidades del plan, señalando lo improbable que parecía lograrse un paquete fiscal bipartidista.
«Es… No quiero decir un milagro legislativo, pero casi lo es», dijo el senador Sherrod Brown, demócrata de Ohio y uno de los principales partidarios del crédito tributario por hijos. «Hace seis meses no existía la opción de crédito tributario por hijos».
Sin embargo, persisten obstáculos importantes. El Congreso sigue concentrado principalmente en financiar al gobierno antes de la fecha límite de cierre del viernes, y los rebeldes republicanos de la Cámara de Representantes continúan interrogando al presidente de Luisiana, Mike Johnson.
El acuerdo también enfrenta la resistencia de muchos republicanos del Senado, y los demócratas de la Cámara de Representantes han argumentado que se debe hacer más para ampliar el crédito tributario por hijos. Los principales homólogos de Smith y Wyden en materia fiscal (el representante Richard E. Neal de Massachusetts, el demócrata de mayor rango en el Comité de Medios y Arbitrios, y el senador Michael D. Crapo de Idaho, el republicano de mayor rango en el Comité de Finanzas) no han aprobado la paquete.
El esfuerzo es una prueba de si el Congreso puede aprobar una legislación significativa durante un año electoral. Más allá de la financiación gubernamental, los legisladores se han centrado en gran medida en negociaciones políticamente polémicas sobre una nueva política de inmigración a cambio de ayuda militar adicional a Ucrania.
Una nueva ley para ampliar el crédito fiscal por hijos sería una pieza poco común de legislación sustantiva y una victoria política para el presidente Biden y los demócratas, aunque los republicanos también podrían promover exenciones fiscales para las empresas y señalar el acuerdo como prueba de su capacidad para gobernar. a pesar de un año de considerable caos y falta de productividad.
«Al entrar en un ciclo electoral, creo que las cosas se vuelven considerablemente más difíciles», dijo Neal la semana pasada, quien también destacó los estrechos márgenes de ambos partidos en cada cámara. «Pero creo que muchos de nosotros podríamos descubrir cómo llegar allí».
El crédito fiscal ampliado por hijos redujo las tasas de pobreza infantil casi a la mitad en 2021 y tiene un costo estimado de 105.100 millones de dólares. Expiró en 2022, reduciendo la cantidad que las familias podían reclamar por niño a los niveles establecidos por los recortes de impuestos del expresidente Donald J. Trump en 2017 y limitando la cantidad de crédito que podían recibir las familias de bajos ingresos.
El acuerdo anunciado el martes aumentaría gradualmente el límite que las familias de bajos ingresos podrían recibir para igualar la cantidad prevista para las familias de mayores ingresos. También haría que el crédito fuera más accesible para familias con varios hijos, permitiría a los padres utilizar los ingresos del año anterior para solicitar un crédito mayor y ajustaría automáticamente la inflación a partir del año fiscal actual.
Varios demócratas de la Cámara de Representantes, incluido Neal, pasaron la semana pasada presionando para obtener más créditos tributarios por hijos, incluida la restauración de cheques mensuales para los beneficiarios en lugar de los pagos anuales actuales, y cuestionando si el acuerdo realmente ofrecía paridad para familias y empresas, como se anunciaba.
«Millones de niños quedarían en una pobreza evitable debido a decisiones políticas, mientras las corporaciones gigantes que no pagan impuestos obtienen una reducción fiscal masiva», dijo en una conferencia de prensa la representante Rosa DeLauro de Connecticut, la principal demócrata. Comité. declaración la semana pasada. «Es hora de ponerse a trabajar para promover políticas que realmente mejoren sus vidas, no políticas diluidas con el fin de llegar a un acuerdo».
Los republicanos del Senado han expresado escepticismo respecto de que un acuerdo pueda convertirse en ley, destacando cuestiones pendientes, incluida la identificación de un vehículo legislativo para que el paquete se convierta en ley. Los republicanos de la Cámara de Representantes han luchado durante el último año para presentar proyectos de ley mucho más pequeños, con una derecha inquieta envalentonada para desafiar a sus líderes y bloquear la legislación para registrar sus quejas.
“Creo que las posibilidades de lograrlo, al menos durante el período de enero, son prácticamente nulas”, dijo el jueves el senador Charles E. Grassley, republicano de Iowa. Señaló que los líderes republicanos de la Cámara de Representantes no querrían adjuntar el paquete a ningún proyecto de ley de gastos que ya enfrente la disidencia de la extrema derecha.
Incluso el senador John Thune de Dakota del Sur, el candidato número uno. 2, advirtió la semana pasada que cualquier fortalecimiento del crédito fiscal por hijos debería ser “razonable” y ir acompañado de un “buen equilibrio” de exenciones fiscales a las empresas.
«Éstas son preguntas realmente difíciles», dijo sobre la ampliación del crédito fiscal por hijos. «No conseguiremos que los republicanos se pongan de acuerdo en gran parte de esto».
Ocultos en el plan hay proyectos de ley redactados por republicanos para eximir de impuestos cualquier compensación recibida por desastres provocados por incendios o descarrilamientos de trenes en Palestina Oriental, Ohio, y para proporcionar beneficios fiscales similares a los de un tratado a personas y empresas taiwanesas.
La dinámica política del año electoral ha nublado las perspectivas del paquete.
Brown, de Ohio, por ejemplo, enfrenta una dura carrera por la reelección en noviembre, y los republicanos ven su escaño como una excelente oportunidad para ganar terreno que podría inclinar el control del Senado a su favor. Aumentar el crédito tributario por hijos sería una victoria legislativa y política para Brown, quien lo ha convertido en uno de sus temas emblemáticos.
Sin embargo, algunos legisladores dijeron que el acuerdo bipartidista sugiere que, al menos en este caso, la política electoral podría empujar a los miembros del Congreso a hacer algo.
“Lo que se ve aquí en términos de política es que ambos partidos –en lugar de fracasar y luego señalar con el dedo al otro lado y culpar al otro por el fracaso– creo que ambos partidos han llegado a la conclusión de que el pueblo estadounidense preferiría ver progreso, y «Preferiría ver a los dos partidos trabajando juntos», dijo la semana pasada el senador Michael Bennet, demócrata de Colorado. “No sé si hay una perspectiva política sobre esto. Pero sospecho que es una reacción a que la gente sepa que la gente en casa está harta y cansada del caos».
Alan Rappeport contribuyó al reportaje.
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